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青海新聞網·大美青�？蛻舳擞� 鄉村振興道路上，無數敢奉獻、能作為的黨員隊伍沖鋒在基層一線，將群眾利益舉過頭頂，千方百計讓群眾脫貧不返貧、振興不掉隊；社會治理主戰場上，各級黨組織的觸角延伸到群眾家門口，廣大黨員奮戰在社區治理的最前沿，激活基層治理“一池春水”……
偉大時代領航奮進，大潮奔涌砥柱中流�；赝欠彩�，奮斗的足跡堅定而清晰，奮斗的場景感人而難忘。一面面鮮紅的黨旗，在脫貧攻堅、鄉村振興、基層治理、疫情防控一線高高飄揚，廣大黨員把黨旗下的錚錚誓言書寫在高原大地，在服務保障青海高質量發展中凝聚起磅礴力量。 翻閱新青海的發展歷程，黨始終是引領青海闊步前行的信標。黨的十八大以來，全省上下深入貫徹落實習近平總書記兩次考察青海、兩次參加全國人大青海代表團審議時對青海工作的重大要求和重要指示批示精神，堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設，織密建強黨的組織體系，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，以高質量黨建擦亮民生幸福底色，黨在基層的組織基礎不斷夯實，群眾獲得感幸福感不斷提升，新型社會治理美好畫卷在高原大地徐徐展開。 為社區志愿服務點贊。攝影：李娜 固本強基 ——夯實黨在基層的執政根基，確保群眾需求在哪里，黨組織的陣地就建到哪里 “有沒有黨組織，真的大不一樣！”深秋時節，海東市樂都區崗溝街道七里店社區黨群服務中心內歡歌笑語、暖意融融，社區80歲以上高齡老人齊聚一堂歡度重陽節，說起搬遷后的幸福生活，老人們都會豎起大拇指，夸贊共產黨好。 七里店安置小區是海東市最大的易地扶貧搬遷集中安置點，“十三五”時期，樂都區12個鄉鎮、近七千名居住條件惡劣的貧困群眾搬離窮窩窩，喜遷新居。2020年8月，七里店社區應運而生，隨之而來的是群眾融合搬遷、多頭管理、分散管理等組織構架重建難題，與此同時，群眾搬遷后生活習慣差異、居住環境改變而導致村與村、群眾與群眾、群眾與物業間的矛盾問題接踵而至。 面對難題，七里店社區以黨建破題，在上級黨委政府的指導下，社區黨總支部下設9個黨支部，將原有村黨支部“小堡壘”整合成社區區域化“大陣地”，將黨組織陣地建到群眾家門口，打通社區治理現代化的“最后一公里”。如今的七里店社區處處呈現出和諧幸福的美好畫卷，被國家發改委評定為“美麗搬遷安置區”。 基層是黨的執政之基，力量之源。夯實黨的基層建設，是筑牢黨執政根基的關鍵。七里店社區黨建品牌，正是我省加強基層黨組織建設的真實寫照。 “社區治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員，要把基層黨組織這個戰斗堡壘建得更強，發揮社區黨員、干部先鋒模范作用，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，把社區工作做到位做到家，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升群眾獲得感、幸福感、安全感。” 黨的十八大以來，習近平總書記兩次到青�？疾�，為青海發展擘畫藍圖、指明方向。2016年8月，習近平總書記考察青海，提出“四個扎扎實實”的重大要求；2021年6月，習近平總書記考察青海時對社區工作提出殷切囑托，也為青�；鶎又卫碇该髁朔较�。 殷殷囑托，聲聲入耳；綿綿厚望，念念于心。 牢記習近平總書記殷殷囑托，青海認真踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，加強黨的全面領導，健全基層黨的組織體系，全面推動黨組織向基層延伸，夯實筑牢黨在基層的執政根基，確保群眾需求在哪里，黨組織的陣地就建到哪里。 欲筑室者，先治其基。省委在全省基層黨組織中部署開展“組織體系建設三年行動”，面向全領域、各層級，著力補短板、強弱項，立標準、抓規范，實現基層黨組織政治功能更加凸顯、組織力全面提升、領導基層治理能力顯著增強的目標。 21項重點任務、86條具體措施……全省各級組織部門以“組織體系建設三年行動”為契機，聚力薄弱環節提質增效，新興領域持續覆蓋，軟弱渙散常態整頓，有力有效推動黨的組織覆蓋和工作覆蓋—— 在農村，印發《關于加強和規范易地扶貧搬遷安置點基層組織建設的通知》，在人口規模較大、黨員人數較多、地處偏遠的村民小組設立黨小組，持續推動基層黨組織標準化規范化建設。 在城市，持續推動街道內設機構改革，深化社區網格化管理，推動社區物業黨建聯建。 在國企，出臺《關于國有企業在完善公司治理中加強黨的領導的若干措施》，強化黨對國有企業的全面領導。 在學校，突出黨組織對教學科研的政治引領，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。 在醫院，印發公立醫院黨建工作重點任務清單，指導各公立醫院黨委建立完善黨委會會議和院長辦公會議議事規則。 在“兩新”領域，開展重點行業領域組建黨組織專項行動，成立22個省級社會組織行業(綜合)黨委，選派黨建工作指導員1860名，全省重點非公經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率達40.9%和70.6%。 一項項舉措，一條條制度……全省上下高質量推動基層黨建從要素建設向功能建設轉變、從局部發力向整體提升轉變，把各領域基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展、鑄牢中華民族共同體意識的堅強戰斗堡壘，有力鞏固和全面加強了黨在民族地區的執政根基。 樂都區七里店社區幼兒園老師和孩子們一起互動。攝影：李娜 民生至上 ——在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升群眾的獲得感、幸福感、安全感 “天氣驟然轉冷，經網格員積極溝通，多個小區已提前供暖。” “社區居民反映個別小區門禁形同虛設問題，已跟進督促整改”…… 這是記錄在西寧市城西區文匯路街道文亭巷社區電腦中老百姓的一樁樁“大事小情”，居民把問題反映到社區，工作人員根據事情的輕重緩急，分派至各相關部門協調解決，過程結果都會被“記錄在案”。 社區雖小，卻連著千家萬戶，能夠最直接、最敏銳地感知居民對美好生活的向往。 2021年6月7日下午，習近平總書記來到文亭巷社區。習近平總書記指出：“一個社區要搞好，一定要有非常強的黨組織領導的基層組織，把社區各方面服務搞周到，把群眾自治性的事情組織好。” 遵循習近平總書記的重要指示和要求，文亭巷社區以黨建為引領，將轄區內省、市、區、街道、社區五級黨組織聯系在一起，形成事務共商、活動共辦、服務共做、黨員共育、陣地共用的聯動大黨建格局，圍繞平安型、便利型、美麗型、和諧型四型社區創建，不斷完善社區各項服務，切實提高群眾的幸福指數。 牢記殷殷囑托，全省各地按照習近平總書記重要講話、指示批示精神，以黨建為引領，建立完善“黨建+”社會治理體系，創新服務模式，幫助群眾解決“急難愁盼”問題，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。 小社區，大治理。黨的十八大以來，面對城鎮化深入推進出現的新情況，人民群眾對美好生活向往提出的新要求和城市基層治理面臨的新挑戰，青海持續推動資源、服務和管理向社區傾斜，使社區建設發展取得長足進步。 從“管理”到“治理”、從“共建共治”到“共建共治共享”……十年間，從繁華都市到草原牧區，從湟水之濱到瀚海戈壁，群眾身邊的小小社區正發生著治理巨變：更貼心的服務項目、更細致的服務效果、更清晰的治理思路、更精準的治理體系、更專業的治理隊伍、更智慧的治理方式，帶給每個人更踏實的幸福感。 上面一根針，下面千根線�；鶎狱h組織是服務群眾、推動基層治理的堅強戰斗堡壘。十年間，通過黨組織“下沉”到戶到人、搭建平臺、引領廣大群眾參與共建共治、各類組織積極協同，廣大社區的組織基礎不斷夯實，共建共治共享的新型基層社會治理格局逐步構建。加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎，也已成為貫穿青海各地社區治理提質升級的一條紅線。 急難險重任務是對基層黨組織組織力凝聚力的重大考驗。十年間，我們看到無論是在搶險救災一線、災后重建現場，還是疫情防控、脫貧攻堅、鄉村振興戰場上，全省各級黨組織和廣大黨員挺身在前、以身作則、率先垂范，用“我是黨員我先上”“有黨在、請放心”的鏗鏘誓言，“扎一頂帳篷、插一面黨旗”的實際行動，生動詮釋了黨旗的鮮紅奪目、黨徽的熠熠生輝。 一個黨組織就是一個戰斗堡壘，一名黨員就是一面旗幟。數字顯示，僅鄉村振興戰場上，青海先后向1716個脫貧村、易地扶貧搬遷安置村、鄉村振興重點村選派5221名第一書記和工作隊員，讓鄉村治理一線骨干力量更加充實。 高高飄揚的黨旗，不僅凝聚人心，更讓群眾獲得感滿滿。 長治久安 ——黨建引領下基層治理有聲有色、充滿活力，匯聚起青海高質量發展的蓬勃力量 秋日的青海高原，風輕云淡。走進格爾木市郭勒木德鎮紅柳村，一條條干凈整潔的道路，一排排整齊劃一的小院，讓人處處感受到高原美麗鄉村建設的濃郁氣息。 “村里有‘八戶長’守護我們的大平安，還有愛心食堂為老人和學生免費提供一日兩餐，日子過得一天比一天好。”說起這些年村里的變化，村民李增英開心地說。 “村民有需求、戶長即刻到，農戶有矛盾、戶長即刻調。”2019年，紅柳村著眼村域治理短板，依托村級事務代辦制，創新推行“一巷八戶長”工作機制，積極構建“農戶吹哨、戶長報到、聯保周到”服務模式，提升村級社會治理水平，實現了從“群眾找我辦事”到“我找群眾服務”的根本性轉變。 基層強則國家強，基層安則天下安�；鶎又卫砑仁菄抑卫淼�“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務效能和溫度的“神經末梢”。 黨的十八大以來，青海不斷優化提升地方治理效能，探索實踐社會治理新經驗，建立起城區、農村、牧區三種類型，市州、縣市區、鄉鎮、村社區基層社會治理四個層級的青海特色治理模式，形成層級分明、條塊結合、上下聯動、多方參與的社會治理格局。 人民安居樂業、國家長治久安，離不開共建共治共享的社會治理。以創新基層社會治理為基礎，青海不斷加強和創新城鄉社會治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，形成適應新時代要求的村規民約等基層治理新機制。今天的青海，社會和諧穩定，百姓生活安寧，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感持續提升。 十年砥礪奮進，書寫非凡答卷。著眼于夯實基層組織基礎保障，青海堅持力量下沉、管理下沉、服務下沉，推動人財物等各類資源向基層傾斜—— 建立村干部“基本報酬＋4項補貼”年度報酬體系和社區工作者“三崗17級”報酬體系，村“兩委”主要負責人年平均報酬達到農村居民人均可支配收入的3.16倍。 累計投資9億余元在全省365個鄉鎮實施基層政權“八有”工程，讓鄉鎮干部真正住得下身、安得下心、干得成事。 持續開展面向優秀村(社區)黨組織書記考錄鄉鎮(街道)公務員和考核聘用事業編制人員，37名優秀村(社區)“兩委”主要負責人考核聘用至鄉鎮(街道)事業崗位。 在全省范圍內分層級、分地區、分領域遴選101個服務黨員日常教育的“黨支部組織生活共享陣地”，建設45個黨員教育基地，讓優質資源“用”起來，讓黨內生活“活”起來。 持續發展壯大村級集體經濟，爭取中央組織部下撥6.195億元補助資金，省本級整合涉農和扶貧領域資金66億元，4149個行政村村集體經濟全面“破零”，60.9%的村集體經濟年收入超過10萬元。 黨旗飄揚，黨徽閃耀。隨著黨建觸角不斷下沉、基層黨建不斷深化、基層組織基礎保障不斷夯實，服務群眾的“最后一公里”持續打通，百姓獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。 黨旗引領風帆勁，砥礪前行闊步走。站在新的歷史起點，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我們有理由相信、也更加堅信，堅定不移踐行新時代黨的建設總要求和組織路線，堅定不移推進基層組織體系建設，青海長治久安基礎定會愈發牢固，譜寫全面建設社會主義現代化國家的青海篇章的宏偉藍圖定會實現。
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